国土与自然资源研究 2 0 1 4 No . 1

TE RRI T OR Y& NATURAL RES O URCE S S TUD Y

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文章编号： 1 0 0 3— 7 8 5 3 ( 2 0 1 4 ) 0 1 - 0 0 2 3 - - 0 2

基金项目：黑龙江省生态资源价值核算技术及生态补偿策略研究 ( Z R 2 0 1 3 0 1 )

黑龙江省地域辽阔，黑龙江省广阔的森林、草原、江河湖泊和沼泽蕴含着十分丰富的生物多样性资源，具有生产绿色食品的良好的生态环境。黑龙江省农业定位是：以生产高附加值的 绿色农产品为突破口的面向国内外的“外向型绿色农业”。黑龙

江省高值农业发展的主要目标主要有两个，一是确保粮食安全和主要农产品供应；二是促进农民增收和农业增效，提升现代

黑龙江省生态高值农业发展策略研究 王可英 1, 2聂晶 3,贾利l, ( 1 .东北农业大学经济管理学院。哈尔滨 1 5 0 0 3 0; 2 .哈尔滨石油学院； 3 .黑龙江省科学院自然与生态研究所湿地与生态保育国家地方联合工程实验室，黑龙江哈尔滨 1 5 0 0 4 0 )

农业产业发展水平。

摘要：生态高值农业是在确保生态环境友好的前提下通过提高

农业科技内涵和提高农业生产管理水平实现农业产业的高值化，从而大幅度提高农业生产能力、产业化水平、竞争力和比 较效益的农业高新技术体系与生产模式。通过分析黑龙江省农业可持续发展面临的问题与形势，黑龙江省在实现“生态高值

农业”进程中的制约因素和有利条件，提出为建设黑龙江省“生态高值农业”的可持续发展策略。 关键词：生态高值农业；黑龙江省；对策和措施 中图分类号： F 5 9 0 . 3 文献标识码： A

Re s e a r c h o n t he d e v e l op me nt s t r at e g y o f a g r i c u l t ur a l hi g h v a l ue s o f e c o l o g i c a l r e s o ur c e s

i n He i l o n g j i a n g P r o v i n c e WA NG Ke— y i n g e t a l ( No r t h e a s t Ag r i c u l t u r a l U n i v e r s i t y

,Ha r b i n 1 5 0 0 3 0,C h i n a ) Ab s t r a c t: Hi g h v lu a e e c o l o g i c a l a g r i c lt u u r e i s t h e p r e mi s e t o

e n s u r e t h e e c o l o g i c l a e n v i r o n me n t f r i e n d l y b y i mp mv ng i a g r i c u l t u r - a l s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y c o n t e n t a n d i mp r o v e he t l e v e l o f ma n—

a g e me n t o f a g r i c lt u u r a l p r o d u c i t o n t o r e s l i z e t h e h i【 h g v l a u e o f t h e a g r i c u l t u r l a i n d u s t r i a l i z a i t o n,a n d hu t s g r e a t l y i mp mv e he t h i s h— t e c h s y s t e m o f a g r i c lt u u r e a n d p r o d u c i t o n mo d e o f a g r i c u l t u r l a p r o d u c i t o n c a p a c i t y,t h e l e v e l o f i n d u s t r i a l i at z i o n,c o mp e i t i t v e n e s s

a n d c o mp ra a i t v e b e n e i f t .T h r o u g h na a ly s i s o f he t p ob r l e ms a n d he t

s i t u a i t o n o f a g r i c lt u u r a l s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t i n H e i l o n g j i a n g P r o v i n c e,p o i n t s o u t ha t t t h e r e a l i z a i t o n o f“ h i S h v lu a e e c o l o g i c l a￣c o m t l i it m i n g a g r i c lt u u r l’ a’p r o c e s s a n d￣v o r bl a e c o n d i i t o n s f o r

t h e c o n s t r u c i t o n i n He i l o n g

j i a n g P r o v i n c e,‘‘ h i h g v l a u e e c o a g r i - c u l t u r e” a nd p u t f or wa r d t he c o u n t e r me a s u r e s a n d h i g h v lu a e

e c o l o ic g l a v lu a e a g i r c u l t u e r d e v e l o p m e n t s t r a t e g i e s .

Ke y w o r d s: E c o l o i g c l a h i h g v lu a e a g r i c u l t u r e; H e l f o n￣ i a n g P ov r i n c e; S t r a t e y g 1引言

松嫩、三江平原现代农业综合配套改革试验区将成为加快突破制约现代农业发展突出问题的样板区、加快转变农业发展方式的先导区、高效生态农业的先行区，为黑龙江省生态高值农业的发展提供了强大动力。 2黑龙江省生态高值农业发展的 S wO T分析 2 . 1黑龙江省生态高值农业发展的优势分析黑龙江省地域辽阔，耕地遥感面积已达 2亿亩，是我国最重要的商品粮、畜产品及某些经济作物生产基地。粮食总产量已达 5 0 0亿公斤粮食商品率达 6 5 . 6%。其中玉米、大豆年产量分别占全国年产量的 3 0%和加%,出口量占全国的 5 0%。黑龙江省畜产品产量占全国商品畜的 9%,奶类产量占全国的 2 5 . 4%。此外，黑龙江省广阔的森林、草原、江河湖泊和沼泽蕴含着十分丰富的生物多样性资源，例如饮料植物资源、药用植物资源、山野菜资源、饲料资源、香料植物资源、蜜源植物资源等，天然食品开发、加工的潜力巨大，并且具有生产绿色食品的良好的生态环境。目前随着国际市场对绿色食品需求量的急剧增加，黑龙江省农业定位是：以生产高附加值的绿色农产品为突破口的面向国内外的“外向型绿色农业”【 ,以全省范围进行具有一定规模的多样化、系列化绿色农产品的生产、加工和销售一体化的“绿色农业”。 2 . 2黑龙江省生态高值农业发展的劣势分析 2 . 2 . 1耕作制度不完善，耕作制度水平差异较大从农场的全面机械化到农村的小型农机具和畜力耕作，随着栽培技术

的变革和生产管理水平的提高，已经成为制约黑龙江省农业发展的主要因素，必须使粗放经营向集约化经营方向转变，完善黑龙江省耕作制度，可以有效地挖掘粮食生产潜力。 2 . 2 . 2农副产品产业链短，农产品附加值低农产品加工业是我国的古老的历史悠久的产业，由于长期以来追求数量，维持低水平传统生产方式，以及低水平的膳食结构等理念的影响，忽视了产品加工业的发展，造成产业结构严重失调。淡化了农产品加工领域科学研究、人才培养和必要的经费投入等，导致了农产品加工业严重滞后。五是科技成果转化率低。农业的发展必须依靠科技进步来推动，黑龙江省科技成果转化率低的主要标志是科技进步贡献率仅为 5 6%,低于全国平均水平。农副产品加工业落后，产业链短，农产品附加值低，农村经济和农民收入增长缓慢【 4】。 2 . 3黑龙江省生态高值农业发展的机遇分析为加快推进农业发展方式转变，引领全国农业现代化进程，黑龙江省政府把“提产能、增收入、转方式”的着力点放在了 省内最重要的粮食主产区松嫩平原、三江平原。 2 0 1 1年 2月 2 5 日，黑龙江省政府决定建立松嫩、三江平原现代农业综合配套

生态高值农业是充分应用现代及未来新能源、新材料、新

装备以及新信息技术、新生物技术等武装起来的农业高新技术体系与生产模式，其宗旨是在确保生态环境友好的前提下通过提高农业科技内涵和提高农业生产管理水平实现农业产业的 高值化，从而大幅度提高农业生产能力、产业化水平、竞争力和比较效益。生态高值农业是包括生态农业及环境与农产品高产、高质、高效及科技、市场、产业经济价值相结合的总概念， 是现代农业可持续发展的方向【 l I: 1。

改革试验区 5,并积极争取将其上升为国家战略。 这将为省内生态高值农业的发展提供了难得的历史性机遇。政府提出积极开发农业的多种功能，充分释放农业的发展潜力，如采取大力开发农业的生态保护功能、探索发行农业生态环保债券、培育和发展农业生态资本市场、积极开展低碳农业试点、加快两大平原生态建设等措施。其重要意义在于：一是破除体制机制障碍，

探索建立与生产力发展相适应的生产关