英美与回归后的香港

【标题注释】【作者】王红续

【作者简介】【译者】【分类号】D6

【分类名】中国外交

【原文出处】求实

【原刊地名】南昌

【原刊期号】199707

【原刊页号】5-9

【复印期号】199710

【关键词】【内容提要】【英文标题】【英文关键】【英文摘要】【摘要题】【编者按】【正文】 随着九七香港回归，各大国或区域集团都在设法利用这一历史转折造成的机遇，增强自 己１９９７年以后在香港的势力和影响。本文将着重论述英美对未来香港的战略意图，以及 为实现这种战略意图而做出的努力。

一

１９９７年７月１日，中国正式恢复对香港行使主权，结束英国对香港长达１５０多年 的统治，从此，香港成为中华人民共和国的一个特别行政区，香港问题开始成为中国的内部 事务。当然，根据中英联合声明的规定，时至２０００年１月１日之前，中英联合联络小组 继续存在，作为两国代表继续协商处理有关香港的一些遗留问题。

但是，英国并不甘心在香港问题上处于与其他外国一样的地位，它仍然把自己视为香港 的特殊监护国。英国外交大臣里夫金德１９９６年１月中旬在爱丁堡发表演说，提出了英国 对未来香港的政策。他说，有些人以为英国将对１９９７年后的香港不感兴趣，并以为香港 回归中国后若出现困难，英国也不会感到难过。里夫金德否定了这种观点。他强调，英国于 １９９７年后仍对港人有道义上的责任。除了港、英两地有密切的贸易往来外，英国对香港 继续有政治的道义。梅杰首相在同年３月初访问香港时，对此作了更加清晰的说明。他说， １９９７年后，“国旗将会改变，英国将不再为香港负起管治殖民地的责任。但英国对香港 的承诺，并不会在明年夏天终止。恰恰相反，《联合声明》所提供的保证会维持５０年，直 到２０４７年为止”，他强调，“英国作为昔日的殖民主权国，作为香港的可靠朋友，实有 必要继续对香港人负起道义上的责任。此外，作为《联合声明》的签署国，更应负起特别的 责任。”可见，在１９９７年后的香港问题上，英国决意发挥特殊的作用，扮演仅次于主权 国的监护者角色。

英国政府之所以反复强调英国对未来香港的特殊作用，并不仅仅是出于它要尽自己对香 港的“道义责任”。从根本上说，是因为未来的香港对英国太重要了，既具有无可替代的战 略价值，同时英国在香港又有巨大的经济利益。回顾１００多年来的历史，英国一直重视香 港的重大战略价值。从现在到未来，香港的战略价值不但没有降低，反而大大增加了。 首先，香港本身已经变成举世公认的国际经济贸易中心和金融中心。６００多万人口的 香港，却成为世界第八大贸易实体（中国大陆名列世界第１１位），外汇储备为５００多亿 美元，人均收入已赶上西方七强。香港经济已成为全球经济中极其重要的一环，它是亚太经 济组织及世贸组织的正式成员，它的命运与全球经济的命运紧密相连。英国现在是世界第五 大贸易国，因此，十分关注香港经济命运。

其次，香港在欧亚经济关系方面，正扮演着一个中枢的角色。在欧亚经济关系里，中国 居于越来越重要的地位，中国经济已经进入持续高速健康增长的轨道，日益成为亚洲经济的 主要推动力量。因此，欧洲在发展与亚洲的经济关系时，都把中国放在最重要的位置之一。 香港经济已日益与中国大陆经济一体化，香港作为欧洲与中国大陆经济关系的中介、桥梁作 用也越来越重要。