为有效解决电子政务建设应用中长期存在的问题,确立新时期电子政务发展思路,探索科学建设方式和深化应用路径,省发改委、省数字办会同省直51个部门率先就一项重要领域的工程??数字福建电子政务开展了顶层设计

开展电子政务顶层设计推动电子政务科学发展

为有效解决电子政务建设应用中长期存在的问题，确立新时期电子政务发展思路，探索科学建设方式和深化应用路径，省发改委、省数字办会同省直51个部门率先就一项重要领域的工程??数字福建电子政务开展了顶层设计，取得了丰硕成果，通过了工信部试点验收，获得了肯定和较高的评价，为“十二五”全省电子政务发展描绘了蓝图和实现路径，为全国电子政务顶层设计工作积累并提供了宝贵的经验。

一、主要设计思路、方法和过程设计思路：按照贯彻落实科学发展观和建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府的要求，围绕建设海峡西岸经济区发展战略，针对“建什么”、“怎么建”、“怎么用”“怎么管”等关键性问题，以探寻建立新型政务工作模式为目的，以政府现时的组织体系和业务体系为基础，以“以人为本、面向服务；信息总线、模块挂接；服务控件、统一支撑；协同应用、一体服务”为总体设计思路，以基于服务对象生命周期的信息总线为逻辑，以模块化、结构化的框架视图为表现，设计我省电子政务发展总体框架、实现路径以及引导系统集成和协同应用的总装配图，以形成全省统一的电子政务建设应用行动纲领，指导和规范各级各部门电子政务工作，更www.mianfeiwendang.com加科学地推进全省电子政务建设。设计方法：一是积极应用EA、SOA、TOGAF等组织架构设计理念和方法，并充分吸收FEA、E-GIF等先进国家框架经验；二是重点应用面向对象设计思路，部门设计阶段注重业务对象，总体设计阶段注重服务对象；三是试点先行，总结经验；全面部署、不断提升；四是先开展部门层面设计，夯实基础成果；后开展总体层面设计，充分体现全局性和前瞻性。设计过程：设计在2008年完成省级政务信息编目基础上开展，历经试点设计、部门设计、总体设计、以及论证修订等4个阶段，并及时吸收了云计算、物联网、位置信息、智能终端等技术。

二、设计成果最终的设计成果包含：《福建省电子政务发展总体框架和发展策略》、《福建省级政府部门核心架构》，以及《十二五数字福建电子政务规划建议》、《加快市县电子政务协调发展指导意见》等文件。其中，总体框www.mianfeiwendang.com架可以表述为“123456”；即：1个目标：新型政务工作模式；2个核心：电子政务体系必须包含社会公众和政府两方面主体，体现双主体、双目标；3类业务：3类递进应用：基础办公应用、核心业务应用、决策分析；将51个部门4160项业务划分为服务内容、服务方式、服务资源三层业务域、34个业务子域；将业务系统分为三类：服务经济发展任务、服务和谐社会建设、政府自身信息化建设；4项建设任务：支撑体系、服务体系、业务信息化、应用智慧化；5个建设规范；统一技术框架、统一应用支撑、统一数据环境、统一服务渠道、统一技术标准；不超目录、不超框架；6个功能构件：全省电子政务建设应用必须服从一个统一的框架；框架是各级各部门电子政务建设应用的行动指南，由6个架构构成。