本文梳理了经济适用房在建设使用中存在的主要问题,在此基础上推出结论以及管理层应采取的措施,以期扫清经济适用房发展中的障碍,使经济适用房真正成为一项惠民政策,民心工程。

经济适用房管理中的问题与对策 口文/余菁 当时中国经济正处于低谷，济增经济适用住房建筑面积在二者之间的就经提要本文梳理了经济适用房在建相连， 多 0设使用中存在的主要问题，在此基础上推长速度很慢，需要寻找新的经济增长点。很少，数开发商将建筑面积建到了 10要平方米以上，更有甚者建到了 1 0平方 5出结论以及管理层应采取的措施，以期扫在这种大的经济背景下，朱镕基提出，

试清经济适用房发展中的障碍，使经济适用把住宅建设作为新的经济增长点和消费米。问这是经济适用房吗？就拿西安来 热点，一个重要的举措就是发展只售不租说，安有一经济适用住房开发区“都西唐房真正成为一项惠民政策，民心工程。 关键词：济适用房；设标准；价经建定机制；物配售实中图分类号： 1文献标识码： F2 A序言

的经济适用房。一般说来，经济适用房价花园”其共有 1种户型，, 1只有一种户型格比较便宜，中低收入者均能购买，这样低于 8 0平方米，最高者超过 10平方米。 5 就能通过住宅拉动经济的增长；一方面 在户型超标的同时建筑总规模扩大，另投资

我国以前实现的是实物分配，但是随着经额难免也要上升，最后每套的造价必然也

济体制的改革，即从计划经济向市场经济会上涨。如此一来，中低收入者更是买不经济适用房是指政府提供优惠政策，体制过度， 实物分配显露了许多的弊端因起房了。成这种现象的根本原因在于政造限定套型面积和销售价格，按照合理标而被废除，取而代之的是货币化。因为我府规定开发商在建设经济适用房时利润 准，向城市低收入家庭住房问题，行国人口基数大，面进收入差距也很大，因而仅必须控制在 3%以内，而多数开发商表示

的住房保障。经济适用房是随着我国市场靠货币化分配，相当一部分人不可能进入利润在 3%以内是没人愿意开发的。因此， 经济的发展而出现的，以说是城市住房市场买房，可于是需要建立多层次的住房供开发商便通过扩大建设规模，扩大户型面制度改革的产物。与普通商品房相比经济应体系来满足多层次的住房需求。 积来吸引有钱人买房，借此提高利润。 适用房的价格比较便宜；与廉租房相

比经二、济适用房发展中存在的问题及经 (经济适用房分配管理不合理三)济适用房的质量要好得多，因而经济适用原因分析房成为了市场的宠儿。但是，经济适用房

1富人购房现象严重。、经济适用房的

经济适用房作为住房保障体系的主目标人群本是中低收入家庭住房困难户，

在推行的近十年中显露出了不少问题，因要部分在解决城镇中低收入住房、实现社旨在解决城镇中低收入家庭住房问题。然此理论界一直都在围绕它进行研究探索。会公平公正、 调整房地产市场结构和价格而，近年来全国各地富人购房现象越来越本文在前人研究的基础上进行概括总结等方面起到了举足轻重的作用。但在近十普遍。目前，在许多经济适用房小区却有和分析，并着重研究了“配”“分、选址”年的发展中也出现了许多不经济、、不适用许多私家车，很难让人把这些人与经济这“物业管理”等方面的问题。对实现社会的现象。这 适用房联系到一起。比如，前些年济南阳公平，贯彻落实国家政策，促进经济适用 (经济适用房供不应求。一)经济适用关舜城及呼和浩特首个经济适用房项目 房的快速发展以及维护社会和谐都具有房用地是由地方政府划拨的，而土地收入草原明珠小区不乏开着奥迪、宝马等高档

重大的现实意义和理论意义。 一

是地方的主要收入，这有损地方政府的利小车的购房户。

益，因此地方政府建设的积极性大打折 2中低收^^群弃购现象普遍。近、 .在经济适用房的提出直至兴建经历了扣。据住房和城乡建设部披露的数据，几年的经济适用房销售中曾出现过这样 、 一

经济适用房的产生背景

个相当漫长的过程。早在 19年 6月， 2 0 91 0 9年全国各地经济适用房新开工面积

一

种怪现象：一方面经济适用房供不应

国务院就在《关于积极稳妥地进行城镇住为 3,8万平方米， 8 33 8 4万套，占全年计求；另一方面老百姓在辛苦排队摇号后却房制度改革的通知》中提出：大力发展经划指标的 3%,“ 7进度相当缓慢。 最终放弃购买经济适用房。2 0 0 5年成都济适用的商品房，优先解决无房户和住房 ( )标准建设问题严重。国家《 经济适用房遭“二超经冷遇’’;尤是一个

很好的例

困难户的住房问题。”9 8年以前， 19住房济适用住房管理办法》中明确规定经济适子。2 0 0 5年 3月成都市公开盘 6. 0套，0 0制度推进的步伐相当缓慢，也正是在这一用住房应以中小户型为主，,0 其面积规定为经济适用房，而当年仅仅售出 2 0 0套，年国家正式提出兴建经济适用房。经济适中套住房面积为 8 O平方米，小套住房面空置率高达 6%。 0就其主要原因来讲在于用房的提出与当时的宏观经济形势密切积为 6平方米。但是， o就全国范围来看，经济适用房选址过于偏僻。

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《合作经济与科技》 2 1年 7 01月号上(总第 4 0 2期)