如果说组织结构是业务流程骨架的话,责权体系就是流淌在骨架中的血液。很多集团公司之所以看上去组织完善,管控适当,制度严明,但实际运行起来困难重重,麻烦不断,就是因为责权体系不明确造成的。

集团管控需解决好责权体系的划分 如果说组织结构是业务流程骨架的话，责权体系就是流淌在骨架中的血液。很多集团公司之所以看上去组织完善，管控适当，制度严明，但实际运行起来困难重重，麻烦不断，就是因为责权体系不明确造成的。

在组织结构中，会有很多的关节点，这些关节点，承担着不同的任务，因而也就有不同的责任。为了保证任务的完成，必须赋予这些关节点以权利，明确当问题出现的时候，由谁负责，谁来拍板，谁来执行。所有关节点权利与责任的集合，就形成了集团的责权体系。

企业的经营管理是一个有机的整体，涉及到了方方面面，管控模式与责权体系只是其中的一部分，它与企业的战略、目标、法人治理结构、组织机构、管理流程等紧密相关，它们共同构成了企业的管控体系。集团公司管控的核心就是明确划分集团总部与子公司之间的责任与权利，通过对总部的功能定位和职能服务来推动集团公司整体业务战略的贯彻实施。

适当的管控模式和责权划分，一方面可以确保子公司在贯彻集团公司整体发展战略的前提下，实现战略协同和资本效益最大化；另一方面，可以明确集团公司与子公司各自的职能定位，明确集团的管控模式，界定集团公司之间的责权关系；第三，则可以让子公司获得合理的权限，及时抓住转瞬即逝的商机，在集团总部授予和划分的权限范围内自主灵活的开展各项经营活动。

清晰明确的责权体系是企业有效运营的保障，只有集团公司总部与子公司双方的权限明确了，才便于集团总部与子公司各级经营管理层在各自权限职责范围内做到各司其职。它是构成战略管理、资产管理、投资管理、人力资源管理、预算管理、财务管理等管理流程的基础。

在这里，我们说的是集团管控而不是常见的母子公司管理，就是因为除了母子公司的形式之外，集团公司还有事业部制等其他组织形式，只有研究集团管控才能真正揭示集团管理的一般规律。

我们可以看到，就集团管控模式研究管控模式的文章比较多，而关注管控模式下的责权体系的并不多。其实，不同的管控模式，其对应的责权划分不尽相同，甚至仅从责权划分的内容上就可以看出集团公司对子公司采取的是什么样的管控模式。

那么，什么是集团管控和责权划分呢？它们之间是什么样的关系？

一、集团管控

所谓集团管控，就是通过管理手段让集团公司的整体效益协同最优，是提升它的一种价值创造能力的体系。主要是界定两个方面的问题：集团公司总部“做