健全技术创新激励机制

科学技术是第一生产力，决定着国家民族的兴衰成败。一个国家、一个民族，如果能先创造并使用世界上最先进的科学技术和生产技术，就能引领世界经济发展。在知识经济时代，科技水平更是各国核心竞争力的重要内容。改革开放以来，我国科技创新取得了巨大成就，但与西方发达国家相比仍有较大差距，既表现为高端自主知识产权少、关键专利技术短缺，也表现为研发体制不完善、社会创新活力不足。党的十八届三中全会《决定》对深化科技体制改革作了全面部署，并强调“健全技术创新激励机制”。健全技术创新激励机制，为实施创新驱动发展战略提供重要制度支撑，对加快转变经济发展方式、使经济发展获得持久动力具有十分重要的意义。当前，应着力强化以下几方面的机制。
　　强化市场导向机制，让市场驱动和引导技术创新。党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用。技术创新要有动力、有活力、效果好，同样必须发挥市场配置资源的决定性作用，让市场驱动和引导创新。深化科技体制改革要解决的一个核心问题，就是使技术创新与经济发展紧密融合，强化企业在技术创新中的主体地位。应遵循市场经济规律，发挥市场竞争机制的作用，形成市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、创新要素配置的导向作用；强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小型企业创新活力；推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建立产学研协同创新机制，促进国家创新体系建设。
　　强化创新激励机制，激发全社会创新活力。推进技术创新，归根结底要通过调动创新主体的积极性来实现。应通过建立科学有效的激励机制，充分调动和激发企业、高等院校、科研院所、广大科技工作者以及企业一线员工等全社会的创新积极性。在政策、制度、财税、金融、人才等多方面配套改革、整体联动，吸引民间资本加大对技术创新的投资，完善风险投资机制，形成激励创新、充满活力的制度安排，引导和调动各行各业的从业人员积极开展技术创新活动。改革调整专利资助政策，引导专利创造由数量扩张型向质量效益型加快转变，切实提升专利含金量。
　　强化转化应用机制，加快科技成果资本化、产业化。提高科技成果转化率，是激励技术创新和实现经济社会跨越发展的根本要求。应大力发展技术市场，培育发展技术交易中介服务机构，健全技术转移机制，构筑技术创新公共服务平台，引导企业联合建立集群创新研发中心，加强全社会各领域各方面科学