目 录

引言.............................................................................. 2

（一）战略规划的缘起及实践............................................................................ 2

（二）本轮战略规划编制的背景........................................................................ 3

（三）本轮战略规划编制的过程........................................................................ 6

（四）战略规划编制方法的探索与创新.......................................................... 12

1 回顾与挑战 ............................................................. 14

1.12000年战略规划要点.................................................................................... 14

1.2 2000年战略规划实施效果........................................................................... 16

1.3机遇与挑战.................................................................................................... 24

结语...................................................................................................................... 40

2 目标与定位 ............................................................. 41

2.1城市发展目标................................................................................................ 41

2.2城市定位与职能............................................................................................ 41

2.3城市规划目标................................................................................................ 43

3 发展战略 ................................................................. 45

3.1从城市到区域—强化区域中心.................................................................... 45

3.2从制造到创造—发展现代产业.................................................................... 63

3.3从实力到魅力—建设文化名城.................................................................... 68

3.4从安居到宜居—构筑宜居城乡.................................................................... 75

3.5从二元到一体—实现城乡统筹.................................................................... 90

4 空间与特色 ............................................................. 98

4.1城镇体系...................................................................................................... 102

4.2 空间结构..................................................................................................... 106 5 实施策略 ............................................................... 147

5.1生态优先 串珠发展.................................................................................... 151

5.2优化主城 构建新区.................................................................................... 156

5.3文化复萌 强化特色.................................................................................... 161

5.4 制度保障 持续发展................................................................................... 162