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南通市政府关于印发南通市工业发展“十一五”规划的通知

（通政发〔2006〕97号）

各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：

《南通市工业发展“十一五”规划》已经2006年12月21日市第十二届人民政府第59次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

二○○六年十二月三十日

南通市工业发展“十一五”规划

工业经济是国民经济的主体，是社会文明进步的基石。抢抓国际资本和产业转移、国内经济增长方式转变以及江苏实施“四沿”开发战略尤其是重化工向沿海发展的重大机遇，坚持全面、协调、可持续发展的新型工业化道路，加快建设先进制造业基地，全面提升工业经济综合水平和竞争能力，对推进全面腾飞建设全面小康的新南通具有重要意义。为此，依据省、市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和江苏省沿江开发总体规划、南通市沿江开发详细规划精神，特组织编写本规划。

一、发展基础

南通工业历经百余年发展逐步壮大，特别是“十五”期间，市委、市政府大力实施“以工兴市”第一方略，坚持贯彻“猛攻投入，强攻改革，扩大开放，优化环境”的方针，注重力量向工业集中，要素向工业集聚，使工业经济呈现出又好又快的发展态势。2005年，全市实现国内生产总值1472.08亿元，比上年增长15.4%，其中工业经济完成增加值672.66亿元，比上年增长19.6%。工业对国民经济增长的贡献率达到47.3%。全市工业用电量105.15亿千瓦时，增长19.6%。工业经济效益综合指数186.96%，比上年提高24.6个百分点。从工业经济走势看，南通已进入工业化中期，跃上加速发展的新平台，为“十一五”发展奠定了坚实基础。

（一）体制优势开始形成，民营经济迅速扩张。

“十五”期间，以产权制度改革为主要内容的国企改革任务基本完成，企业资产结构逐步优化，现代企业制度普遍建立，职工身份置换为企业发展确立了新型的劳动关系。随着国有股权的退出，多种所有制经济尤其是民营经济蓬勃发展。2005年末，全市个体工商户总数达到24.46万户，居全省第一，私营企业7.04万户，比上年末增长35.5%，私营企业注册资本同比增长43.7%。在全民创业的热潮下，2005年规模以上民营工业实现增加值319.7亿元，同比增长26.3%，全市重点培育的90家骨干民营工业企业完成产值475.8亿元，同比增长36.1%，全市销售收入超5亿元的民营工业企业达26家。

（二）发展后劲持续加大，投入质量不断改善。

“十五”期间，全市工业投入呈现强劲增长态势。2001年至2005年五年间完成工业投入