主题：着重关注社会公平，致力于对行政道德问题的研究。

3、新公共管理理论

主题：以3E为目标改革公共行政体制，倡导建立高绩效政府。

4、公共价值管理理论

主题：强调社会管理主体的多元化，促进公民参与，创新公共行政体制，发挥公共行政的公共服务职能。

（二）中国行政体制理论的历史发展

1、古代行政管理思想

“大一统”的政治观念

民本思想

德治思想

2、古代行政体制

（1）秦汉——三公九卿与郡县制

（2）隋唐——三省六部与州县制

（3）宋元——三省向一省过渡，两级向多级地方层级演变

（4）明清——内阁制，三级地方层级

3、近现代有关行政体制的思想

（1）孙中山行政思想

“权能分治”---将国家权力分为政权和治权。政权即选举、罢免、创制、复决的权力；治权即行政、立法、司法、考试、监察五种。

“五权分立”---以“三权分立”为基础，加“科举制”和“御使监察制”而形成。

（2）马恩列行政思想

马克思、恩格斯的观点：

A 包括政府体制在内的政治上层建筑要适应经济基础的状况；

B 人民主权、人民公仆和廉价政府；

C 普选、重视法律的原则；

D 人民政府践行民主制度；

E 无产阶级国家实行议行合一。

列宁的观点：

A 强调提高人民管理国家的技术水平真正实现人民管理；

B 对政府进行监督，防止官僚主义、腐败变质；

C 强调对国家机关进行改革提高政府工作效率；

D 重视正确处理党政关系；

E 强调法律在政府管理中的作用。

（3）毛泽东行政思想