●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION

表1

调整类型

专科学校的设置

1998年教育部职能调整情况一览表

具体内容

备注

成人高校毕业生的证书发放中等专业学校的招生计划省属本专科院校的专业设置

省属本科院校的学士及硕士学位授予权

划出职能

高校的收费标准

教育部直属高校的住房改革办法

高校的内部事务（人事、机构、师资、技术职务的选聘评定）教育部直属高校副校级以下领导的任免管理权

向办学单位分权向省级政府分权

学者论坛

部分高校及科研机构的硕士学位审批权博导的审批权

组织奥林匹克竞赛的审批权

国家语言文字工作委员会并入教育部学生思想政治工作

非教育系统出国留学人员派出的职能

向其他中央部委分权

划入职能中央本级财政中的经费预算（合教育事业费、教育基建投资），与其他中央部委职能的重新界定

中央教育费附加及各项教育专款的使用

有关国际援助和外国政府贷款中教育合作项目的立项、审批后的具体管理及行业指导

各类职业技术学校的学历教育管理

有12项，其中涉及与地方政府分权的有7项，与高等学校分权的有4项，与中央部委分权的有

二是2008年国务院政府机构再一次调整，教育部的职能相应进行了新的调整和界定，教育部调整的职能涉及7项②：

从表2可以看出，教育部划出职能有4项，涉及中央及地方政府2项，高校2项；划入职能

1项。划入的权力有6项，全部是涉及与其他中

央部委职责的重新界定，没有涉及地方政府和高校。此次调整主要是在中央政府与地方政府之间进行分权，向地方政府分权的有7项（占比例为

3项。可以看出此次政府机构调整中，教育部的

职能变化较少，对中央政府与地方政府、高校之间的管理体制没有大的影响和变化。

马陆亭曾经把我国高等教育行政管理体制改

58%），以逐步建立起“中央与省级政府两级管

理，以省级政府管理为主”的管理体制，其中向高校分权的仅有5项（仅占33%）。

表2

调整类型

已取消的行政审批事项

划出职能

国际教育展览的审批权

博士学位授权点的审批权下放给部分高校扩大高校自主权基础教育的统筹管理

划入职能职业教育的统筹管理

民办教育的统筹管理国家教育行政学院学报

具体内容

2008年教育部职能调整情况一览表

备注

向省级政府分权

向办学单位分权

进一步明确与省级政府或中央部委的职责

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