分析中国南海问题的现状和前景

［摘要］2011年11月17日开幕的东盟峰会上，相继出现了呼吁讨论南海问题的声音。公众再次对我国蓝色国土投以高度关注的目光。南海问题涉及多方面因素，已逐步升级为全世界关注的焦点。中国在南海的维权步履维艰，如果在保证自身利益的前提下，妥善处理各国之间的关系是首要考虑的关键问题。

［关键词］ 南海问题 概况 成因 现状 发展前景 对策

一、中国南海概况

南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，几乎完全被大陆、半岛和岛屿所包围。

南沙群岛地处我国广阔浩瀚的南海南端，是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛，有230多个岛屿、礁滩和沙洲，南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。南沙群岛地处热带，渔业资源特别丰富，富含海藻、海带等热带资源，以及非常可观的海洋能源和盐业资源。此外，还蕴含极为丰富的石油天然气资源，是亚洲大陆架3个最大的贮油地区之一。

南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖，这也是受到国际社会长期予以承认的。在上个世纪六十年代之前，其主权从来就没有成为过问题。

二、南海问题界定

二十世纪六七十年代，科学家发现南沙地区拥有丰富的石油资源，保守估计总储量将近二百亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上储量分布在中国海域。此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。

进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，南海问题被真正摆到了必须解决的地步。

那么，所谓的“南海问题”则可以基本界定为中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。其实质就是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。

三、中国南海的基本现状

2009年2月17日，菲律宾参众两院正式通过领海基线法案，将中国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为“菲律宾所属岛屿”，并纳入菲海岸基线范围内。此后，马来西亚、文莱、印