江苏自学考试公共管理学教材大纲
苏州大学编 （高纲号 0660）
一.考核目标
第一章 绪论
第一节：公共管理成为独立学科的内在依据
领会：（1）公共管理与私部门管理的区别：
1）公共利益目标和私人利益目标
2）垄断强制性与自由竞争性
3）制衡性与自主性
4）多元理性与经济理性
5）政治机制和市场机制
领会：（2）公共管理能够成为一门独立学科的内在依据。
第二节 公共管理学是时代的产物
1.公共管理学产生的社会背景。
包括以下几个方面：（1)西方国家摆脱困境的需要
A.政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满
B.经济衰退和财政压力的加剧
（2)科技革命和全球化浪潮
A.科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量
B.全球化是公共管理学产生和发展的另一个推动力
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