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水土保持在生态环境建设中的作用与地位.txt
　　我国的水土保持与生态环境建设事业经过党中央三代领导集体的高度重视，已经走过了50年的光辉历程，取得了举世瞩目的成就。但作为世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失恶化的趋势尚未得到根本遏制，水土保持生态环境建设形势依然十分严峻。

　　党的十五大为跨世纪的水土保持生态环境建设作出了战略部署，国务院批准实施的《全国生态环境建设规划》为我们确立了到21世纪中叶奋斗目标。只要我们认真把握自然规律和经济规律，搞好当地水土综合治理建设生态环境的科学规划，组织动员全社会力量积极参与，不断增加投入，坚持不懈，长期奋斗，遏止水土流失，改善生态环境，建设秀美山川的宏伟目标一定会实现。

　　1.水土保持与生态环境建设的关系

　　如何正确认识和把握水土保持在生态环境建设中的作用与地位是未来加快水土综合治理步伐，开创生态环境建设新局面的关键一环而不可忽视。

　　1.1 水土流失是头号生态环境问题。水土流失不仅是全世界环境的头号问题，目前也已成为我国的头号生态环境问题。全国众多的水土流失类型和人为破坏等因素，使得水土流失面积占国土总面积的38.2%。生态环境恶化与严重水土流失区的贫困互为因果，致使自然资源得不到有利的保护和充分合理的开发利用，给国民经济和社会发展带来极大的危害。如地处沂蒙山区的临朐县，全县总面积1833.7km2，不同程度的水土流失面积就占全县总面积的75.2%，仅中度以上水土流失面积就达385km2，年平均土壤侵蚀量390.16万吨。

　　1.2 水土保持与生态环境互相依托，相得益彰。水土保持是一项系统工程，是一定结构和特定功能若干个子系统组成的综合体。而所谓生态环境就是由土、水、光、热等和生物群落的有机组合。从而构成相对稳定的自然整体，如果水土保持工作做不好，形成的水土流失必然影响相应的协调关系，导致生态环境的平衡以致破坏恶化。因此只有密切关注到水土保持与生态环境之间这种互为依托的关系，才能按照生态经济学的观点做好水土保持与环境建设这一伟大事业。

　　2.水土保持是生态环境建设的基础

　　以小流域为单元的水土保持综合治理所形成的综合防治体系是改善生态环境的基础性工作，水土保持工程是生态环境建设的主体工程。

　　2.1 水土保持是综合防治蓄水减沙的根本性措施。宏观上一个国家，微观上一个县一个局部都证明了这一点，经测算，临朐县修建的各类水土保持设施的蓄水能力已达到11081.54万m3，仅弥河流域就拦蓄泥沙120