新征管模式下防范税收执法风险的思考
如何加强税收监督制约,规避税收执法风险,避免税收流失,在保障国家利益的同时,实现自我保护,已成为当前一个不容忽视的重大课题。
新征管模式下防范税收执法风险的思考
“以纳税人自主申报纳税为前提，以风险管理为导向，依托专业化、信息化管理方式，优化服务，强化评估，突出稽查”的新税收征管模式已在我市江华县开展试点工作，并逐步推广到全省。新税收征管模式对于提高税收征管水平和税源监控能力，优化纳税服务，减少纳税人负担，改善纳税遵从状况，构建和谐征纳关系起着举足轻重的作用。
税收执法风险是指税收执法过程中潜在的、因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效，以及这种作为和不作为可能对执法主体和执法人员本身造成伤害的各种危险因素的集合。虽然新税收征管模式重组业务流程，实施税源分类分级管理，优化征管资源配臵，组建专业管理团队，强化纳税评估，把征管力量集中到税收风险大的地方，有效降低了税收执法风险，但原有模式下的一些税收执法风险点问题并不能从根本上解决，而且随着税收征管改革的深入，又会出现新的执法风险点，如何加强税收监督制约，规避税收执法风险，避免税收流失，在保障国家利益的同时，实现自我保护，已成为当前一个不容忽视的重大课题。
一、税收执法面临的风险点
（一）原有模式中存在的执法风险点。
1、税务登记管理风险。存在登记内容失实、虚假登记风险。办
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