城市发展与防洪规划
城市发展与防洪规划
摘要: 近年来, 随着城市发展进程的加快, 给城市防洪、供水、水环境等方面带来了诸多挑战,城市发展与城市防洪的矛盾亦愈加剧,众所周知城市防洪对城市安全的重要意义。为此笔者着重分析了城市发展与城市防洪的矛盾城，并对并如何做好防洪规划提出一点建议，仅供参考
关键词：发展；防洪；矛盾；规划
1、城市防洪与城市发展之间的矛盾
政治、经济、文化、人口在一定区域范围内的高度集中,是城市的基本特征。由于人口高度集聚、社会活动强度大,必然打破人与自然的原始平衡。近年来, 随着城市发展进程的加快, 给城市防洪、供水、水环境等方面带来了诸多挑战,城市发展与城市防洪的矛盾亦愈加剧, 主要体现在以下几个方面。
1.1城市滨水发展加重防汛任务
逐水而居是人类的自然习性。我国的城市普遍是滨水而建, 无论是从便于获取水源、还是从利于改善城市景观考虑,城市都倾向于向滨水地带发展。而滨水地带作为河道天然的行、蓄洪场所, 一般地势较为低洼, 且直接面对洪水冲击, 防洪风险较高, 防洪工程规划设计复杂, 建设标准要求高。从而导致城市在防洪问题上先天不足, 后天不利, 加重了防洪工程的建设任务和防汛任务。
1.2城市建设与防洪规划不协调
近年来，城市化建设对土地开发需求不断增加。城市化和经济社会发展越快致使城市防洪的问题越突出。而土地是城市最稀缺的自然资源之一, 由于城市建设对土地平整性、交通便利性、区位优势等方面的要求, 可供城市发展的用地更趋紧缺。而洪水的涨退、丰枯规律要求为洪水留出足够的调蓄、渲泻空间, 这就带来了城市防洪与城市发展之间的土地之争。老城区土地寸土寸金, 原有水面被城市建设所蚕食, 调蓄能力萎缩; 新城区出于对景观、地形及交通等方面的考虑, 也偏爱向风景优美、地势平坦、靠近老城区的滨水地带发展, 占用了调蓄空间。
1.3城市扩张引发防洪工程标准攀升
城市高度集聚的人口与财富意味着可能的更大洪灾损失, 从而迫使城市越发展, 越需要采用更高的防洪标准。而与此同时, 城市越发展, 可为防洪利用的空间越有限, 城市交通、景观等对防洪建设的约束越多, 可供选择的防洪措施越少, 防洪工程建设成本也越高, 从而使得提高城市防洪能力的代价越高, 可能性越低。
1.4防洪工程防洪功能与其他市政功能交叉
