日照市实验学校突发公共事件应急预案

1 总则

1.1 目的

为有效预防、及时控制和妥善处理我校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保持正常的教育教学秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，以及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《山东省突发公共事件总体应急预案》和《山东省教育系统突发公共事件应急预案》。

1.3 适用范围

本预案适用于我校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面:

1.3.1 社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、游行示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的恐怖袭击事件和师生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。

1.3.2 公共卫生类突发事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件等。

1.3.3 事故灾害类突发事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通事故，大型群体活动安全事故，造成重大影响和损失的供水、电、气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。

1.3.4 网络、信息安全类突发事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及市教育局、学校保密信息，可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件等。

1.3.5 自然灾害类突发事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

1.3.6 考试泄密、违规类突发事件。包括由上级教育行政部门组织的各级各类统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件等。

1.3.7 影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

1.4 工作原则

(1) 预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在萌芽状态，控制在最小范围内，避免造成更大的秩序混乱甚至失控。

(2) 分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，按属地管理原则，学校在当地党委、政府或上级主管部门的统一领导下，启动应急预案，并及时报告市教育局。学校主要负责人是维护稳定、安全工作的第一责任人。

(3) 系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。主动争取有关部门的支持与配合，形成政府领导下的各部门系统联动、群防群控工作机制。

(4) 区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、