范剑平：中国宏观经济形势与走势分析

范剑平：中国宏观经济形势与走势分析

由国务院发展研究中心金融研究所指导、中国注册金融分析师培养计划执行办公室主办的“第五届中国金融市场分析年会暨第五届中国注册金融分析师年会”于2010年8月28日-29日在北京举行。上图为国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平。

范剑平：今天由于时间关系我一定在十二点之前结束我的演讲。给大家讲两个问题，第一是当前宏观经济运行中的几个两难选择。第二个问题是稳定总量政策和优化调结构政策是当前宏观经济政策最佳组合。

第一个问题今年上半年，整个经济运行来看没有出现失控，朝着我们宏观调控预期方向在发展，这是主基调，但是完全没有失控，一点没有失控那是不可能的，因为很显然到今年上半年有几个方面就出现了失控，比如说房价并不是我们预期的，也包括节能减排，这是我们能耗一季度出现了反弹等等。所以说经济运行的大局是在操作宏观调控预计方向发展的同时，但是经济中间也是有一些需要我们采取针对性，灵活性政策措施的局部的问题。 七月份数据出来以后，我们明确的看到，这是今年前高后低的趋势，虽然大家早就有预料，但是现在正在发生，经济增长速度的回落，二季度同一季度相比回落1.6%，1.6个百分点中间现在根据测算大概有三分之二的回落是由于基数的原因。还有大概三分之一是我们在一季度以后采取了一系列宏观调控政策，就是我讲的针对房地产中间部分城市房价上涨过快问题，提出的国十条问题，包括国务院12号文采取的一系列的政策措施，最后发挥了作用，使经济增长回落，大概有三分之一是属于我们政策调控结果。

七月份的数据表明，我们二季度同一季度相比回落是比较明显，但是七月份以后，回落正在逐步的放缓，这是因为中央看到这个回落过程中间，担心回落会不会太猛，已经采取一些稳定政策措施，这些政策措施也已经开始逐步有所体现了。因为时间关系对经济中间的好话，肯定话不多讲。现在应该说我们最难的几大问题，我个人认为第一大问题还是节能减排的问题。为什么说这个问题对于我们来说很难，因为不仅仅是我们今年问题，而且是在后危机时代长期困扰我们，大家都知道中国政府曾经对国内通过十一五规划的约束性的指标，对国内老百姓曾经有一个承诺，我们06年到2010年十一五期间万元GDP能耗下降20%左右。06年到09年经过努力四年我们已经完成了15.69%，本来今年如果说按连续前面四年走势今年应该完成20%左右没有什么太大问题，但是一季度数据出来以后，把大家吓了一跳，因为一季度不仅没有继续下降，反而是反弹了3.2%，甚至这个趋势在四五月份没有得到扭转，这就麻烦了，因为今年是我们执行十一五规划的最后一年，年初就出现这种开局不利的局面，对我们完成十一五规划中间大家认为GDP肯定能完成，但是十一五规划完成好不好，一个很标志就是我们节能减排完成的好不好？减排二氧化硫和CO2五年下降10%这个万元GDP相对减排已经完成了，但是节能可能完不成，一个很重要原因，在十一五期间我们一方面节能减排工作力度很大，另外一方面我们高能耗的总产能规模不仅没有下降，反而继续上升。这些问题如果是今年问题好办，很多地方对今年十二五投资意向来看，我们在哥本哈根会议上，去年温家宝总理年底向全世界宣布，中国政府不管人家怎么样，我们庄严承诺到2020年，中国单位GDP的二氧化碳排放量，将比2005年下降40%到45%。这个计算是在认为十一五规划的20%左右的目标顺利的完成，2020年我们这个目标经过努力可以完成。 但是如果按照今年把我们吓一跳情况，将来2020年我们减排40%到45%也够呛，我们现在今年前六个月像有色金属这样高能耗行业，仍然非常高，钢铁行业虽然在建规模增幅不大，但是计划总投资的增幅非常高。对于十二五时期各地准备投资的储备项目的投资库里面项目摸底来看，全国尽管大家对新兴战略投资产业热情也很高，但是好像是一种惯性思维，过去十年什么行业能挣钱，未来十年好像更多还是愿意往这方面投资，特别是我们现在沿海有一些地区，在十二五时期，不仅是一个省，而是一批省份都准备要集中力量建设一个大的