[摘要]当代英国已建立起类型多样、服务多元的学前教育机构，且逐步形成了中央、地方与民间团体密切合作的协同性管理网络，促进了学前教育事业的发展。与此同时，忽视3岁以下幼儿保教的传统、相对乏力的中央管理以及不景气的社会经济状况等因素明显制约着当代英国学前教育的改革和发展。如何充分发挥学前教育的功能、国家如何合理制定学前教育政策等依然是当代各国学前教育改革和发展中需要重点关注的问题。

[关键词]英国学前教育机构；服务多元化；类型多样化；教育公平；国家定位

自1816年罗伯特·欧文在苏格兰新拉纳克郡正式创办英国第一所幼儿学校以来，英国的学前教育迅速发展。如今，英国已建立起类型多样、功能多元的学前教育机构网。近年来，英国政府开展了基于鼓励就业、消除贫困、对抗社会隔离的学前教育改革，比较有效地整合了各方资源，增强了学前教育机构多元化、灵活化的发展势头。进一步促进了学前教育事业的发展。

一、当代英国学前教育发展的主要特征

自1944年《巴特勒法案》(Butler Act)颁行以来，英国一直存在两种不同性质的学前教育机构，一种是单独设立的保育学校或附设于小学的保育班，为2～5岁幼儿提供保教服务，不属于义务教育范围：另一种是单独设立或附设于小学的幼儿学校，以5～7岁幼儿为服务对象，与以7～11岁儿童为服务对象的小学教育合称初等教育。属义务教育范围。以5岁为界将学前教育分段是当代英国学前教育机构颇具特色的发展格局。本文着重对相对独立的第一种学前教育机构的发展状况进行分析评述。

1 机构类型多样化

机构类型多样化是目前英国学前教育机构发展最突出的特征，其类型之多，形式之活，我们从表1、表2中幼教机构名称的多样性便可窥见一斑。

首先，依照财政来源的不同，英国学前教育机构分为三种基本类型：由国家或地方政府等提供经费。以招收3～5岁幼儿为主的非营利性公立幼教机构；由民间团体、个人兴办，接受政府财政资助及监督的幼教机构；符合政府办园标准，自筹经费。自行管理的独立幼教机构。后两者均以0～3岁幼儿为主要服务对象，兼顾3～5岁幼儿，属营利性幼教机构，家长需承担大部分保教费用。自1998年9月开始对所有4岁幼儿实施每天2.5小时、每周5次的免费学前教育援助活动以来，英国政府加大了对公立幼教机构的扶持力度。公私分立格局更加明显。

其次，根据幼儿在园时间长短，英国现有幼教机构可分为寄宿制、全日制、半日制、计时制等多种类型。此外。在地广人稀的乡村农场还有季节性、流动性的幼教服务机构。英国政府还充分运用现代科技，为不在幼教机构服务区的幼儿及其家长提供丰富、灵活的网上保教服务。