创建全国文明城市宣传资料(第二期)

发布日期：2008-09-09

一、全国文明城市评选活动的由来

1995年9月，党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的重要决议》明确提出：“要以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动”，“各省、自治区、直辖市要制定规划，到2010年建成一批具有示范性作用的文明城市和文明城区”。1999年、2002年中央文明委先后表彰两批全国创建文明城市工作先进城市，我市荣获了这一称号。

2004年9月，中央文明委公布了《全国文明城市测评体系（试行）》。2005年9月，首次命名表彰了张家港、厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台等9个文明城市和天津市和平区、上海市浦东新区、北京市西城区等3个文明城区。包括我市在内的58个城市被评为全国创建文明城市工作先进城市。

二、全国文明城市的申报条件

依据《全国文明城市测评体系》的规定，申报全国文明城市的条件是：获得全国文明城市、全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号。有以下情形之一的城市不予申报：（1）申报前12个月内市委、市政府（区政府）主要领导严重违纪、违法犯罪；（2）申报前12个月内发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药物安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件。

三、全国文明城市的评选标准

根据《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》的规定，全国文明城市评选的标准主要有八项：（1）组织领导坚强有力，创建工作机制健全；（2）思想教育深入细致，道德建设扎实有效；（3）创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；（4）党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；（5）科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；（6）社会治安良好，社会秩序井然；（7）基础设施较为完善，生态环境优良；

（8）经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。

四、全国文明城市的测评方法

采取“听取汇报、材料审核、实地考察、整体观察、问卷调查、网络调查”六种方式进行测评。《全国文明城市测评体系》共包含111项基本指标276个测评标准、3项特色指标6个测评标准，总共282个测评标准，测评时将综合运用上述六种方式进行测评。

五、西安市创建文明城市工作的基本情况和规划目标

近年来，西安市创建全国文明城市取得了长足的进步。经济社会保持了快速、健康的良好发展态势，城市化建设步伐加快，城市基础设施进一步完善，城市管理水平不断提高，生态环境得到进一步优化，城市面貌和人居环境发生了根本性变化，在全国树立了良好的城市形象。围绕提高城市文明程度和市民素质，做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，广大市民思想道德素质日益提高。西安市在创建实践中创造的好经验、好做法，也形成了富有西安特色的工作品牌。1999年、2005年被中央文明委命名为全国创建文明城市工作先进城市，同时获得了“最佳人居城市奖”和世界“最具魅力城市”的荣誉。

2006年初，明确提出“四城同创”目标，即在“十一五”期间，建成国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和全国文明城市。今年五月，西安顺利实现国家卫生城市目标。国家园林城市、国家环保模范城市，创建取得明显成效，全市人民同心同德，齐心协力，正在争创全国文明城市。

六、西安市创建文明城市工作的主要内容