我国港口建设资金融措模式的基本框架构建

我国港口建设资金融措模式的基本框架构建

港口装卸

年第

期总第

我国港口建设资金融措模式的基本框架构建 上海海运学院 上海 。。

问题的提出 长期以来我国港口建设一直滞后于国民经 ,

显然是不行的 ,

为此建议将港 , 。

,

口活动划分为基

础建设活动和生产经营活动前者完全由政府负

责后者则归为企业行为 , ,

在上述前提成立的情

济的发展其中一个重要的原因就是投资力度不 ,

况下港口建设资金则由政府和港口企业分别承担即水下基础设施建设及航道维护由政府负责水上营运设施建设由港 ,,,

虽然近年来由于改革开放的力度不断加大以 , ,

及社会各方对交通运输基础设施建设的重视我 国港口建设长期滞后的状况有所改善压船压港现象逐渐减少尤其是在经济调整时期在部分 ,

企业负责

这里需

加以说明的是政府负责水下部分建设投资及航道维护并不是要求重复以往传统的单纯依靠财

,

港口已出现了泊位等船的现象

但这只是短期现

政拨款方式而是要多方面筹集资金 ,

当然政府 ,

可以预计随着我国未来的经济发展将进人 , , 。

在这部分设施投资中理应视为投资者尽管不一 定是具体操作者 。

一个新的可持续发展时期势必会带来更多的运

产权归属于政府政府享有该 ,

输要求

由于港口建设具有一定的滞后性因此 ,

,

部分资产的收益权即向使用这部分设施的港口 ,

加快港口建设避免再次出现港口阻塞现象已成 ,

企业及其他相关企业征收使用费 ,

鉴于这部分设 。

为当务之急

由此也带来了如何为我国港口建设 。

施建设纯属政府行为所以其建设的目的及建成后的费用征收等都应从社会效益角度出发

筹集更多的资金的问题 ,

水上

基于上述现实本文拟对我国港融措模式的基本框架进行研究探讨 口建设资金筹措的根本指导思想 , 。

口建设资金

部分的建设则由港 ,

口企业从

自身经济效益出发

首先明确港

来作出统筹安排因而这部分资金的筹措则完全遵循市场经济规律 , 。

并在此基础上

给出具体的资金筹措对策

为顺利实施和建立新的港口建设资金融措

我国港 想

建设资金筹措的根本指导思

式要妥善解决长期束缚港口企业发展 的历史遗留问题

投资贷款问题 口建设资金筹措的根本指导

为解决目前各港口债务负 、

关于我国港 ,

担沉重问题建议 ,

想应明确以下两点

在明晰港口资产的产权关系的基础上树立港口企业的主体地位 长期以来我国港 ,

外配套设施的投资全部豁免本息 别贷款也应视为国家投资 ,, 。

港口码头建设基础设施公用设施和港 。

港口使用的特 ,

由于豁免的这部分 , 。

企业的主体地位无法确 。

贷款大多形成于金融体制改革之前因此所生成的这部分资产全可视为国有资产 至于外资贷

立造成港口资产的产权关系不明晰 ,

导致当前 。

港口建设资金筹措陷于进退两难的境地 ,,

在社

款及金融体制改革之后的商业银行贷款则由国家承担还贷责任式 。。

会主义市场经济体制下明确港口企业的市场主体地位是至关重要的因为它能有效地提高港口 企业的生产经营积极性使港口现有资源达到充 ,

还贷的来源可通过征收港口建 。

设基金等特种税收来解决

今后也将遵循这一模 ”

分有效的利用

与此同时我们也应看到港口具 , ,

有影响国民经济发展全局的社会效益因此如 ,,

形成而企业无力归还的债务建议改贷款为投 ,

— ,

国家财政拨改贷及其他因政策原因 。

果将港口的所有营运活动均界定为企业行为则 ,

资转增企业资本金 ,

企业经济效益问题 收稿日期 一一

为切实提高企业的经

济效益建议

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