现代博物馆管理模式探析

博物馆;博物馆学;文物保护

94现代博物馆管理模式探析博物馆新论

现代博物馆管理模式探析

(四川大学历史文化学院

四川成都

610064)

内容提要:公益性文化事业管理模式的创新是当前文化体制改革的重要内容。博物馆作为公益性文化事业的重要组成部分,一直缺乏有效的管理模式,造成社会文化资源、经济资源巨大的浪费。本文以国外非营利组织和博物馆管理模式为借鉴,结合我国现状,提出了中国社会主义市场经济体制下现代博物馆管理模式的构想。

关键词:博物馆

管理模式

文献标识码:A

中国博物馆事业的历史和现状

中图分类号:G261

现代博物馆管理模式是指与我国社会主义市场经济体制和博物馆事业自身发展规律相适应的一整套管理制度。在我国社会主义市场经济体制改革的进程中,事业体制改革严重滞后于企业体制改革和政府机构改革,极大地制约和阻碍着各项改革的整体推进和协调发展。公益性的文化事业组织不像医院、学校那样与国计民生关系密切,在管理模式的转型中总体滞后;而其中博物馆又因为隶属关系复杂、规模差别极大、类型林林总总以及文物藏品不可再生等特性而成为比图书馆、文化馆等其他公益性文化事业组织更困难的改革“深水区”。

传统上,我国的事业单位是指“为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”[1],国际上称之为GONGO(government

中国博物馆事业经历了不同的发展阶段。20世纪80年代以前的计划经济时期,完全是政府根据财力,按照从中央到地方的行政区划统筹安排建设博物馆。50年代中后期,要求各省建设省级博物馆;80年代初提出县级行政区划都要有博物馆。博物馆事业呈计划主导型发展,政治使命成为博物馆一切管理工作的宗旨和出发点;80年代起,我国与国际博物馆界的联系日渐紧密,注意到发达国家将博物馆作为评价城市现代化水平的标准之一,于是出现了将数量赶超作为缩小与西方博物馆事业差距的主要指标的现象,产生了一批基础条件不完善而且基本功能未能很好发挥的博物馆;进入90年代,随着国力的明显增强以及城市化进程加速,各级政府纷纷把博物馆作为重要的城市基础设施和形象工程,很多大中城市上马建设现代化的博物馆。由于这种发展属于投资型、基建型,以改变城市形象为主要目的,没有将发挥博物馆社会功能作为建设目标,因此建设时争分夺秒,剪彩时锣鼓喧天,开馆后门庭冷落的现象几成定律。至此,在国家计划经济体制下的博物馆事业主要由国家文物局和各级地方文物管理部门形成条块结合的管理模式,博物馆经费的拨交、业务活动的计划安排、人事任免甚至馆藏文物的定级和职称评定都由国家管理机构用行政手段统一管理。于是博物馆如同政府的派生机构,拥有行政级别,运营经费以财政拨款为主;人员

ownednongovernmentalorganizations),他们是由政

府支配的非营利组织。按照现代市场经济社会的组织管理特点,现代事业组织应当区别于传统的事业单位,是在现代市场经济条件下,依法设立,不以营利为目的,拥有独立资产,面向社会自主从事公共或准公共产品生产经营活动的社会基本组织形式[2]。据此,笔者认为应当将博物馆从各种市场主体和社会组织中分离出来,明确其“非政府”与“非企业”、“非权力”与“非营利”的特性,按照社会文化事业的运行规律去准确定位其地位、性质、目标、组织形态和运行方式,进行科学管理。

收稿日期2009-09-10

(女,。

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