美国2014年《四年防务评估报告》特点

第3 5卷第 2期 2 0 1 4年 4月

国防科技 NAT l ONAL DE F ENS E SCI ENCE& TE CHNO L OGY

Vo l _ 3 5. No . 2 Apr . 2 01 4

美国 2 0 1 4年《四年防务评估报告》特点 沈彬 .庄林 (解放军国际关系学院,江苏南京 2 1 0 0 3 9 )

[摘要】 2 0 1 4年 3月 4日,美国国防部向国会提交了 2 0 1 4年版《四年防务评估报告》和《 2 0 l 5财年国防预算 报告》。《四年防务评估报告》更新了再平衡战略,为美军建设提出了优先发展方向,要求美军联合部队向“更小型化” 转型,以满足未来军事行动需求。

【关键词1美军;军队建设;四年防务评估报告;再平衡战略【中图分类号】 E 3, 7— 0 [文献标识码】 A 【文章 ̄- g -] 1 6 7 1— 4 5 4 7 ( 2 0 1 4 ) 0 2— 0 0 7 2— 0 4

3月 4日,美国国防部向国会提交了 2 0 1 4年

人力物力,且美军已显得力不从心,因此《报告》结合实际情况逐步淡化了“同时打赢两场大规模战争”这一作战指标,转而提出美军在中长期需计划并准备打赢重叠时间内多个战场的广泛作战行动。强调美军要能够应对高技术条件下的多样式战争,包括激光武器、网络攻击、精确打击等多种 新兴攻击手段。

《四年防务评估报告》,《报告》以2 0 1 2年《防务战略指南》为基石,在全面分析未来安全环境和当前 财政紧缩现状的基础之上 .为“全球反恐”战争结束后美国的国防政策和军事战略指明了优先事项。在此战略背景之下,与2 0 1 0年《报告》相比,该

《报告》呈现出了以下几个特点:

相比之下,在伊拉克战争结束、阿富汗战事接 一

战略重心向塑造安全环境转变

近尾声之际, 2 0 1 4年版《四年防务评估报告》所描

绘的是美国面向 2 0 2 0年的防务战略,认为美军的奥巴马政府发布 2 0 1 0年《四年防务评估报三大战略重点是:保卫国土、构建全球安全、力量

告》时正值伊拉克和阿富汗战事的进行,具有明显的“战时”性质。《报告》列出了当时美军

的四大战 略目标:打赢当前战争、预防和威慑冲突、准备应对广泛领域的突发事件、维持和加强全志愿部队, 且明确指出赢得当下反恐战争是军方的首要任务 [ 1] 。

投送和决定性胜利。这三大支柱相辅相成,各军种都在其中扮演重要角色。其中,《报告》突出强调了 核威慑能力在保卫美国本土安全的作用,重申了核延伸威慑在确保盟国免遭区域入侵安全承诺; 指出构建全球安全不仅有助于为盟友和伙伴提供保障并增强其能力,也有助于通过增强地区稳定来达到保卫美国本土安全的目的:要求美国在其他遥远地区投送兵力进行作战 .既可保护盟友和伙伴又可减少相应威胁进入美国的风险。在作战指标方面,《报告》已将其明确为“ l+”模式,即美军将有能力在一场大规模、分阶段的战役中击败地 区性对手,并在另一个地区阻止另一个人侵者实

将赢得战争作为首要战略任务,是战时国家的

必然选择,同时也反应了奥巴马政府力求尽快从两场战争中解脱出来 .美国政府在增兵阿富汗的同时,已开始从伊拉克有序撤军,驻伊部队开始由履行作战任务向执行维稳和培训任务过渡。其他三个目标表明美军希望在确保打赢当前战争的同时,能够腾出手来应对未来威胁,从而继续维持其全球领导地位。由于两场战争耗费了美国大量的

现目标 .或使之无法接受实现目标的成本。这表明

【收稿日期】 2 0 1 4— 0 3— 2 4 【作者简介】沈 庄

彬,男,硕士研究生,解放军国际关系学院; 林,男,教授,博士,解放军国际关系学院。

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