我国农业产业投资基金设立探讨

我国农业产业投资基金设立探讨

熊铭奇 汪思鸣

[关键词]农业

产业投资基金

[中图分类号]F321 [文献标识码]A [文章编号]1003)7470(2003))10)0028(02)[作者]熊铭奇 讲师 华南农业大学经贸学院 广东广州 510642

汪思鸣 会计师 华南农业大学经贸学院 广东广州 510642

从整体上提高农业的素质。另外,我国于2001年11月正式加入世界贸易组织(WTO),随着农产品市场的开放,外国农产品会大量涌入我国,对日益严峻的我国农产品市场来说,无疑是雪上加霜,这也要求我国对农产品生产结构进行战略性调整,而在这一过程中,农业产业投资基金可以发挥举足轻重的作用。由于农业产业投资基金会流向高新技术项目及相关产业,如优质种苗繁育基地项目、名优特水产养殖项目、区域性农副产品交易市场、加工保鲜和运输行业、农业市场信息建设等方面,加快企业技术改造和技术开发,增加农产品的附加值,无疑会推动我国农业产业结构的调整升级。

农业产业投资基金是指以服务的方式,通过向社会中小投资者和机构投资者发行股票或受益证券,从而筹集一定的资金,由专业的机构管理,专门用于农业投资,以期获得良好的投资收益。在我国财政对农业投资不足的情况下,设立农业产业投资基金,增加对农业的投资,对促进农业产业结构的调整和升级,无疑具有重大的现实意义。

一、设立农业产业投资基金的意义

11有利于推进农业投融资体制改革,增加新的融资渠道。随着市场经济体制的建立,农

业的投融资体制改革有了进一步的发展,其中,利用外资、民间资金逐步增加,但相对于农业建设的巨大资金缺口来说,还是不足。在利用传统的融资渠道方面,由于规模普遍较小,信用度不高,抵押担保的财产少,加之银行近几年放贷比较谨慎,农业企业很难从银行得到贷款。而在利用证券市场方面,由于债券要按期还本付息、股票发行门槛较高,因而只有农业产业投资基金的进入比较简便和规范,并且作为/股权投资0,能够与农业企业生死与共,有利于农业的发展。

41有利于发挥农业产业发展的规模优势。农业产业投资基金能将农户分散的经营统一

起来,将闲散的资金集中,发挥资金集中的规模优势,一方面,农户以持股或购买证券的形式投资于农业产业投资基金,且能获得定期的收益;另一方面,除日常的农业生产外,分散经营的农户可以通过流通和服务等多种形式的合作进行加工、销售,从农业企业的生产经营中直接分享增值的利益。这对于有效地缩小工农、城乡之间的差别具有重大的意义。

21有利于促进农业企业建立现代企业

制度,完善产权约束机制。在我国由计划经济

体制向市场经济体制转换后,农业企业也必然要面向市场,对于长期计划经济形成的政企不分、产权不清、管理落后等约束软化的弊病,必然会有种种的不适应。在引入产业投资基金后,由于基金对农业企业进行的是股权投资,从而可以实现农业产权多元化,缓解资本金不足的局面,同时能以较强的产权约束机制提高企业的管理水平。

二、农业产业投资基金设立可行性分析11符合国家产业政策。作为一个农耕民

族,中华民族历来就有以农为本的传统。我国政府在任何时候都没有忘记农业的重要性,每年都要对农业进行大量的投资,但这些投资倾向于基础设施和软环境,而对于农业企业快速发展所需的资金,则要通过其他途径解决。所以,在依靠中央和地方政府投资的同时也要通过市场机制,充分调动全社会的力量,广泛筹集资金,以多种形式引导商业资本流向农业生产,拓宽农业投资渠道。有了国家产业政策方向的支持,产业投资基金这一优越的投资方式,可以为农业的发展提供应有的支持。

31有利于农业资源配置与农业产业结构调整。从1998年开始,我国的粮食等主要农产

品由过去的长期供给不足转变为现在的总量大体平衡、丰年有余。农产品过剩,生产农产品比较效益下滑,这就提出了一个需要解决的问题:必须在保障农产品供应的前提下,对农产品的生产结构进行战略性调整,淘汰低质、市场滞销的产品,生产优质产品,

21创设农业产业投资基金的资金来源

充足。虽然经过了几次降息,但居民的储蓄存款依

然不断增加,截止2003年3月,我国的储蓄存款已

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