俄入世对中俄边境贸易的影响

International Trade

国际商贸

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2012年7月 http://www.mianfeiwendang.com

俄入世对中俄边境贸易的影响研究

西南财经大学国际商学院 唐娅

摘 要:2011年底俄罗斯成功加入世贸组织,结束其18年的入世历程。2012年一季度我国对俄贸易增长迅速。本文首先对中俄边境贸易存在并发展的原因从理论层面和外部条件做了分析,然后分析了俄入世前中俄边境贸易存在的主要问题;最后,在俄入世这个背景下,分析了其对中俄边境贸易发展的积极影响。关键词:边境贸易 经济互补 贸易秩序 中图分类号:F740 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2012)07(b)-162-022011年12月16日,世界贸易组织第八届部长级会议在日内瓦正式批准俄罗斯加入世贸组织,世贸组织从此将覆盖全世界97%的贸易,俄罗斯18年入世历程也由此划上句号。俄罗斯承诺将总体关税水平从目前的10%降至7.8%,其中农产品关税水平从13.2%降至10.8%,工业产品关税水平从9.5%降至7.3%。俄罗斯超过三分之一的商品从入世之日起下调进出口关税,四分之一的税目将在3年内调整到位。

今年一季度,我国对俄罗斯贸易进出口214.7亿美元,同比增长32.9%,其中自俄进口128.1亿美元,对俄出口86.6亿美元,同比分别增长49%和14.6%,较同期我国外贸进出口增速分别高出42.2个百分点和6.9个百分点。其中3月份中俄贸易值达79.5亿美元,增长34.6%,再创历史新高。大幅度高于我国与其他主要贸易伙伴的贸易量,是我国外贸的一抹亮色。

1 文献综述

WTO 定义的边境贸易是指“两国边境地区居民和企业在距边境线15公里以内地带从事的贸易活动。”相比较而言,我国对边境贸易的界定范围更广。根据1996年国务院发布的《关于边境贸易有关问题的通知》,将边境贸易主要规范为两种形式:边民互市贸易和边境小额贸易。边民互市贸易是指边民在边境线20公里以内,可以在指定的地点每人每日购买一定数量和金额的商品,交易数量和金额不列入对外贸易的统计中;边境小额贸易是指边境线上的边境城市辖区里,拥有小额贸易经营权或者对外经济合作经营权的企业,通过指定的口岸和与毗邻国家边境地区的企业进行的贸易活动,这部分的交易会计入对外贸易的统计中。目前,我国与俄罗斯的边境贸易多采用小额贸易的形式,也有一部分商品交易是通过旅游进行的,即以旅游名义到对方国家购物,然后将商品打包回国。

2 中俄边境贸易发展的原因

中俄边境贸易得以存在和发展,必然有其存在的理论基础和

有利的外部条件。就其理论基础方面,既涉及传统的国际贸易理论,也涉及新贸易理论。

边境贸易属于国际贸易的一种,其发生显然遵循了比较优势原理。比较优势学说以赫克歇尔和俄林的H-O 理论为代表。该理论的核心思想是:国与国之间进行贸易的前提是存在要素禀赋的差异,一国倾向于出口密集使用本国充裕要素生产的产品,进口密集使用本国稀缺要素生产的产品。但是H-O 理论的提出都是假定两国之间没有距离的约束。事实上,两国之间要实现一笔成功的交易,首先考虑的就是运输问题。这样自然而然就产生了一个生产区位选择的问题。以克鲁格曼为代表的国际经济学家创立了新经济地理学。相

关理论证明,即使两国距离相近的毗邻国家没有技术、偏好和要素禀赋的差异,出于运输成本的考虑,也很有可能发生相互贸易。由此可见,边境贸易的产生除了遵循比较优势,还必须充分考虑其地理位置的特殊性、政策和历史文化等因素。

以上是对边境贸易产生的理论层面的分析,接下来本文将从现有的外部条件出发,结合理论部分进行阐述。首先是比较优势的体现。中国是人口大国,且农村人口占比高于城镇人口。因此,我国的劳动力成本低,比较优势是劳动力,出口的产品主要以劳动型产品为主,比如纺织、服装、鞋和食品的出口。而俄罗斯地域辽阔,资源矿产丰富,主要是能源和原材料的出口。可以说中俄边境的比较优势互补性非常显著。事实上,两国的经济结构和贸易结构在短时间内无法迅速改变,这种互补性将会长期存在。因为中俄两国拥有体制的共性,而且均处在经济体制改革的阶段,短期内将不会大范围调整贸易结构。其次是地缘优势,中国与俄罗斯在东北和西北的两个方向接壤,其中中国东北地区的黑龙江省与俄罗斯西伯利亚和远东地区有3000多公里的边境线。正如上文提到的一样,地缘优势对两国的贸易量有极大的正相关性。

3 俄入世前中俄边境贸易存在的问题分析

尽管中俄边境贸易的发展有理论和外部条件的基础,但是在

俄入世以前,中俄边境贸易的发展状况并不如预期。通过分析已有文献和相关新闻材料,本文认为其存在的问题主要体现在以下四个方面:

第一,贸易壁垒的存在。俄罗斯对进口商品实施高关税政策。这一政策在俄国内也得到很多经济学者的拥护。以阿尔巴金为代表,他在《俄罗斯发展前景预测:2015年最佳方案》一文中多次提到对进口商品实施高关税,逐步实现进口替代,大力发展民族产业以达到经济增长的目的。在中俄贸易中,俄在原有高关税的基础上对中国征收歧视性关税,不仅如此,俄罗斯针对中国商品还制定了很多特殊规定,比如取消边境互市贸易的优惠政策,同时限制在中国境内购买商品的数量和金额等。

第二,中俄贸易秩序不规范。俄方海关部门内部缺乏有效地协调机制,随意出台政策,导致其对外贸易政策和法规多变,在政策实施方面也不能做到规范、透明,通关手续也极为复杂,效率低下。同时,俄罗斯在贸易制度方面设计得不完善,特别是在结算、保险和质量监督方面亟待提高。不完善的贸易制度将会使两国的贸易缺乏体制保障,导致企业积极性下降,极大阻碍中俄边境贸易的健康发展。

第三,没有统一有效的纠纷解决机制。双方没有建立合理的沟通协商机制,当贸易过程中遇到纠纷时,不能及时协调处理,也没有

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