闪电还是黎明?——新一轮“制播分离”改革可行性探讨

随着上海文广集团正式转企改制为上海广播电视台与上海东方传媒集团公司,平静的国内广电行业掀起了波澜。作为一个代表性的事件.上海文广集团的转企改制标志着深化文化体制改革、制播分离改革等即将在全行业变为事实。于是乎各种说法甚嚣尘上,每个与之相关的人开始关注此项改革.关注的核心不外乎此项改革能否推行、如何推行、推行后对自己和行业有何影响。然而时至今天,

争鸣与探讨

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闪电还是黎明? ——

新一轮“播分离"制 改革可行性探讨

口韦聚彬

随着上海文广集团正式转企改制为上海广播电视台与上海东方传媒集团公司,平静的国内广电行业掀起了波澜。作为一个代表性的事件 .上海文广集团的转企改制标志着深化文化体制改革、制播分离改革等即将在全行业变为事实。于是乎各种说法甚嚣尘上, 每个与之相关的人开始关注此项改革 .关注

的核心不外乎此项改革能否推行、如何推行、 推行后对自己和行业有何影响。然而时至今天 .有实质性动作的仍然只有上海文广集团 一

家 .这不能不说是反映了一种行业及从业

人员的态度。这种态度可以用一个词形容:犹疑。为什么会有这样的犹疑?

政策资源 在当前国情下 .像广电业这样与体制有着不可分割的关系的行业受政策资源的影响非常大。一项自上而下均明确需要推行的制度变革,必需政策的支持和规范。本文要讨论 的不是此项政策是否存在。而是该政策在什

进步、市场经济体制不断完善所决定的。市场经济已经覆盖全社会,伸延 到社会活动的每个角落。经济基础的强大作用力使得带有精神文明特点的广播电视事业必须适应市场经济的需求,融入市场经济体系当中。这

是广播电视体制改革向纵深推进的有利外部环境。2 o O 4年国家广电总局发布的《关于促进广播影视产业发展的意见》已经为这一方向定了调, 党的十七大提出的耍促进文化大发展大繁荣的目标再一次给广播电视 的产业化注入强心剂 .因此广播电视产业化的大方向不会改变。而制播分离改革与产业化之间有着直接的联系,从这个意义上说,它是顺应国家政策对本行业发展大趋势定位的举措。 其次,广播电视行业本身的发展来看,在已经是实施制播分离从现改革的成熟时机。实上,事很多人对制播分离并不陌生,二十世纪九十年

么环境下出台。是不是反映了行业发展的必然要求。简而言之。就是政策出台的条件是否 成熟?

首先 .国内宏观环境看 .从党的十六大以 来,可经营性的产业化发展方向是我国文化体制改革的主要目标,这是由我国经济不断

声屏世界 2 1/2。。。

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