试述宪法在世界范围内的发展趋势

题目: 試述憲法在世界範圍內的發展趨勢

宪法属社会现代化的重大革新之一,它把人民提升成为政治统治的根源,并为个体自由与平等之利益计,把公权力的行使纳入法律轨道;目的是建构出一种基本合意,在此合意构成的框架中,政治异见能够和平地得到平息;而人民的权力则受到保障,政府的权力可受到限制〔1〕。由于宪法是基某个特定社会政治经济和思想文化条件的综合产物,对国家权力及社会进行制度安排,包括政治、经济、文化等等在内的全方位的制度安排。国家内部政治力量的对比关系的变化及社会上各群体的影响力话语权之变化,对宪法的发展变化起着直接作用,同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响。

从公元1215年英国大宪章,到美国于18世纪末争取独立于英国而制订的美国宪法,再到1791年法国推翻封建统治而确立的法国宪法以来,宪法在思想启蒙运动及中产阶级的崛起下,先由欧洲大陆及美洲始起。由最初主是限制政府权力,施行三权分立,保障以生命、财产权利及自由等基本公民权利为中心主旨;到19世纪后半期巨型资产阶级,即企业富豪的兴起而引起社会上无政治及社会保障的人群反抗,宪法开始着重加入较平等的人格权、有保障的生活以及清平公开的政治,以缓和社会矛盾;2次世界大战后至当代,宪法对公民民主权利的规定,普遍增加了社会经济文化和社会保障方面的权利;使政治体制更适应民主化和多元化的要求,国家权力之间的相互制约关系更为详尽;增加了维护世界和平、履行国际义务、仲裁解决国际纠纷的规定;普遍建立了宪法保障制度等等,更出现了所谓区域性宪法的创新制度。

憲法形式

在宪法的形式趋势上,采用成文宪法的国家愈来愈占主要多数,而且在宪法的条文上也倾向愈来愈仔细及详尽。自1787年,美国制定了成文宪法之后,各国纷纷模仿。第二次世界大战后的新兴国家,莫不于立国之初制定成文宪法为国家根本法律,据统计约占90%〔2〕。而英国为极少数使用不成文宪法的国家,亦于2000年10月2日正式通过《人权法案》生效,使英国有了独立成文的民权法案,内容纳入欧洲人权宪章有关民权的言论自由权、公平审判权、隐私权等,与美国的民权法案类似。这主要是由于不成文宪法之缺点-因宪法内容散见于各项文书中,规范自然易因条文之不同引用而有不同的解读,故人民之权益及法治反而难以确保。在当代人权及民主思潮为普世价值观的潮流下,这种不确定性自然不受英国人青睐。

而宪法内容的详细度与长度,也因环境需求的压力,日益增加。根据研究显示,自1945年以来,每10年宪法的平均长度增加1300字至1900字之间。此一期间所颁布的宪法,平均长度在30年中间增加了近1/3,例如葡萄牙1989年修正宪

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